早在贸易战和关税爆发之前,中国就已经通过稀土供应链的垄断获得了工业主导地位——这一战略现实促使美国及其盟友如今承诺投入超过 85 亿美元,以期重新掌控这一关键产业。
过去二十年间,随着全球制造业的扩张,稀土加工由于资本成本高、技术复杂且短期盈利能力有限,逐渐从西方供应链中消失。然而,中国却在其他国家收缩业务的同时,保持并系统性地扩大了其稀土加工能力。
REE Alloys首席执行官利比·斯特伦海姆表示,中国并非仅仅依靠采矿业取胜,而是通过构建一个完整的生态系统——包括分离、提炼、金属生产和磁体制造——实现了完全一体化。随着其他国家退出该领域,中国的控制权实际上已稳固下来。
她补充说,北美已经失去了对最关键环节的控制:将氧化物转化为可用的金属和合金。斯特伦海姆表示,她的公司目前是北美唯一一家能够提炼重稀土并生产合金和磁体的公司,而竞争对手距离商业化生产仍需数年时间。
真正的瓶颈:转化率
为了使稀土材料能够用于电机、磁体和国防系统,必须将其转化为金属和合金。决定供应链真正控制权的,并非开采本身,而是这一阶段。
REE Alloys 正在与萨斯喀彻温研究委员会合作,重建北美地区的转化能力,使材料能够留在西方供应链中,直到它们成为成品国防可用产品。
该公司还与 Altyn 集团签署了一项长期、不具约束力的供应协议,该协议与哈萨克斯坦的 Kokbulak 项目有关,该项目从现有的铁矿石开采作业中提取含稀土的材料,包括镝和铽。
俄亥俄州设施和国防生产
该公司在俄亥俄州尤克里德市运营着一家工厂,并称其为北美唯一一家能够将重稀土材料转化为金属和合金的工业规模工厂。该工厂目前已开始为美国政府客户生产特种材料。
在这些进展出台之际,美国新的法规将于 2027 年生效,旨在限制在国防项目和联邦政府支持的制造业中使用中国稀土材料。
美国官方回应
本周,华盛顿与盟国举行会谈,旨在削弱中国对关键矿产供应链的控制,这反映出美国政府的政策重心已从产业竞争转向国家安全优先事项。
中国此前已将出口限制作为筹码。2025年底,中国直接禁止出口与军事用途相关的某些材料和加工技术。此前,在2010年,中国在与日本的外交争端中限制了对日出口,导致严重的供应链中断。
对此,美国国防部已根据《国防生产法》启动授权,支持国内加工,并投资于 MP Materials 等公司,以扩大金属和磁铁的本地生产。
美国政府还启动了一项 120 亿美元的计划,旨在建立包括稀土元素、锂、镍和钴在内的关键矿产战略储备,以减少对中国的依赖,并确保国防和先进技术领域的供应。
与时间赛跑
尽管政府继续通过政策渠道和长期项目采取行动,但 REE Alloys 认为,它已经在供应链中最敏感的阶段——转化为金属和合金——开展业务,而真正的控制权就在这里。
该公司表示,建造类似设施需要多年的许可、融资和国防客户的资格认证,这使得短期竞争几乎不可能。
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