稀土：特朗普-习近平峰会后中国向华盛顿施压的筹码

两周前，美国总统唐纳德·特朗普访问中国首都北京，与中国国家主席习近平举行高级别峰会，旨在缓解两国之间的贸易紧张局势，达成新的商业协议，并利用中国的外交影响力来帮助管控与伊朗的冲突。

特朗普率领美国顶级企业首席执行官代表团访问中国，试图推动中国向美国科技公司开放市场，并成功达成了数项价值数十亿美元的协议。

此次峰会促成了中美两个敌对大国之间有限的战术缓和以及外交关系的相对改善，白宫表示，习近平仍然反对霍尔木兹海峡的军事化。

然而，特朗普的访问显然失败了，因为在北京的会谈没有就中国放松对稀土出口的限制达成正式协议或长期贸易休战。

据美国军事报纸《星条旗报》本周发表的一篇评论文章称，中国“只需一个电话就能瘫痪美国的无人机舰队”。

去年11月，北京方面确认，此前对稀土出口实施的广泛限制仍然有效，包括全面禁止稀土提取和分离技术，以及对钨、铋、锑等某些关键矿物以及中重稀土元素实施数量限制。

中国于 2025 年 10 月暂时中止了第二轮限制措施，该措施要求外国实体和含有少量中国稀土材料的产品必须获得出口许可证，但仅持续一年。

惠誉集团旗下机构 BMI Research 的一项分析显示，习近平团队在最近一次会议上只是承诺解决美国对供应短缺的担忧，而没有提出结构性延期或具体的政策调整。

重稀土出口仍然受到限制。

尽管暂时放宽了限制，但中国关键重稀土的出口仍然大幅下降，镝的出口目前仅为限制前水平的 41%，铽的出口为 49%，钇的出口为 42%。

由于中国的限制措施导致严重短缺，钇的价格飙升了约 15 倍，给美国航空航天和半导体行业造成了广泛的混乱，因为这种矿物在这些行业中被用作关键的热保护和绝缘层。

中国供应美国约 70% 的钇需求，以及 100% 的铽、钬和镥需求。

华盛顿竞相打造国内替代方案

中国对稀土行业的近乎垄断地位，迫使美国及其西方盟友迫切寻找替代来源。

去年 7 月，美国国防部同意购买 MP Materials 价值 4 亿美元的优先股，使五角大楼成为该公司最大的股东，持股比例约为 15%。

该协议包括一份为期十年的采购合同，保证最低价格，确保公司的产品面向美国境内的国防和商业客户，以加强国内供应链的独立性。

该公司正利用这笔资金，以及摩根大通和高盛提供的 10 亿美元商业债务融资，在德克萨斯州建造一个大型稀土磁体制造厂。

同期，美国稀土公司与美国商务部签署了一份不具约束力的意向书，以根据《芯片和科学法案》计划获得 16 亿美元的政府资金。

该融资方案包括一笔价值 13 亿美元的担保贷款以及 2.77 亿美元的联邦资金，作为交换，美国政府将获得 10% 的股权以及未来购买股份的额外期权。

该投资旨在加快德克萨斯州 Round Top 项目的重稀土元素开采、加工和提炼作业，预计将于 2028 年开始商业化生产。

ReElement Technologies 还希望通过在北美与重矿物加工和合金生产相关的协议，加强其在新兴的西方稀土供应链中的地位。

该公司与加拿大萨斯喀彻温省研究委员会签署了长期供应协议，提供钕镨、镝和铽，此外还在俄亥俄州开发用于国防应用的金属和合金生产设施。

作为针对美国国防和工业市场的综合战略的一部分，该公司还签署了从格陵兰岛和美国蒙大拿州的项目采购原材料的协议。

欧洲采取措施减少对中国的依赖

在欧洲，欧盟正试图通过《关键原材料法》来克服中国在稀土领域的垄断地位。该法案限制了供应链中对任何单一国家的依赖程度。

欧盟正在大力投资欧洲境内的开采、加工和回收业务，同时还推出了一系列战略项目，并与资源丰富的西方盟国签署了伙伴关系协议。

欧盟委员会还通过“欧盟资源计划”等举措实施协调一致的国防战略，该计划获得了高达 30 亿欧元的资金支持，旨在协调需求、进行供应链压力测试以及在成员国之间联合采购关键矿产。

欧洲法律还规定，到 2030 年，欧盟至少 25% 的战略原材料必须来自回收利用。

与此同时，欧洲汽车和科技公司正在开发不依赖稀土材料的产品，包括转向不使用永磁钕基磁体的电机，例如感应电机和同步磁阻电机，尤其是在电动汽车领域。