伊拉克何时会面临经济灾难的威胁？

伊拉克是欧佩克第二大石油生产国，距离失去其主要原油出口路线的风险只剩下不到两个月的时间，因为通过管道向土耳其输送石油的协议将于7月27日到期。

自2月28日霍尔木兹海峡实际关闭以来，这些输油管道已成为伊拉克销售原油的重要生命线。在此之前，伊拉克约95%的石油出口都通过该海峡运往以中国为首的亚洲主要市场。

霍尔木兹港的关闭迅速导致伊拉克的储油设施饱和，由于原油运输的替代方案有限，巴格达被迫关闭了一些生产井。

专家警告说，长期停产可能会因油藏压力损失、水侵入、腐蚀和其他技术问题而对伊拉克油田造成永久性损害。

巴格达面临着7月27日的最后期限，否则将失去其主要的石油生命线。

这种情况对伊拉克来说尤其危险，因为该国超过 90% 的国家预算历来依赖石油收入。

当前危机的根源可以追溯到 2023 年 3 月国际仲裁法庭的一项裁决，该裁决命令土耳其向巴格达支付 15 亿美元，原因是土耳其违反了 1973 年的原油管道协议，此前安卡拉允许库尔德斯坦地区政府独立于伊拉克联邦政府出口石油。

裁决之后，土耳其于 2025 年 7 月启动了一项条款，该条款要求提前一年通知才能终止这项已有 52 年历史的协议，终止将于 2026 年 7 月 27 日生效。

生产率降至2003年入侵伊拉克以来的最低水平

霍尔木兹海峡关闭后，伊拉克4月份的石油产量下降到平均每天138.9万桶，而2002年1月至今年3月底的日产量约为347万桶，2月28日之前的三个月的日产量超过410万桶。

这是自2003年美国领导的入侵伊拉克以来，伊拉克石油产量的最低水平。

为了保障出口，巴格达转向了其他运输方式，其中最主要的是卡车运输。目前每天约有500辆卡车用于运输原油，每辆卡车运载200至250桶原油。

然而，这些输油量仍然远远不足以满足伊拉克经济的需求，促使政府加快努力修复连接基尔库克和土耳其地中海港口杰伊汉的旧输油管道。

最初的基尔库克-杰伊汉输油管道系统由两条管道组成，总额定输送能力为每天160万桶。然而，由于多年来屡遭袭击，实际运行能力在每天25万至40万桶之间波动。

巴格达目前正在开发基尔库克-尼尼微段，这是恢复通往杰伊汉的联邦管道网络的更广泛努力的一部分，该努力独立于库尔德斯坦地区政府的控制。

伊拉克石油部正在推行分阶段重启战略。第一阶段的目标是下个月每天运输15万至25万桶基尔库克原油，之后逐步提高运输量。

与此同时，库尔德斯坦地区运营着自己的输油管道系统，该系统从塔克塔克油田经胡尔马拉延伸至菲什哈布尔，并在那里与基尔库克-杰伊汉输油管道相连。该管道的设计输送能力高达每日100万桶，但迄今为止，实际峰值输送量约为每日90万桶。

然而，核心问题是，这两个管道系统都受 1973 年与土耳其签订的同一项协议约束，这意味着除非与安卡拉达成新的安排，否则这两个管道系统都可能在 7 月 27 日停止运营。

据伊拉克能源部门消息人士透露，土耳其正利用其强大的谈判地位，寻求广泛的让步，包括在石油、天然气、石化和电力领域的联合项目，以及与 15 亿美元仲裁裁决相关的赔偿。

安卡拉还要求提高伊拉克原油运输的过境费，并希望巴格达承诺每日出口量大且稳定，否则将受到处罚。

在这样的背景下，全球主要大国的利益日益交织。库尔德斯坦地区得到西方的支持，而伊拉克联邦政府则与俄罗斯和中国的关系日益密切。

部分谈判内容与耗资 170 亿美元的“发展之路”项目有关，该项目旨在将伊拉克与西部的土耳其和欧洲连接起来，同时与东部的中国“一带一路”倡议相连接。

该项目设想建设一条综合交通走廊，从巴士拉的大法奥港出发，途经伊拉克最重要的油气田，到达土耳其边境的菲什哈布尔，然后通过公路和铁路网络延伸至欧洲。